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台北市長柯文哲上任後追打前朝5大案，質疑這些BOT案失去初衷、反添圖利財團疑慮。北市財政局昨公布新版BOT案的SOP（標準作業流程），從「適當性」、「比例原則」、「權利金規畫與3階段開標」來調整；柯強調，新版BOT不是反商，而是市府握住方向盤，財團扮演引擎角色。

明訂SOP 採3階段開標

if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 北市府昨舉辦「BOT制度研討會」，柯文哲表示，研討會目的就是要面對問題、檢討問題，並公布新版SOP，會交代幕僚把會議中的討論上網公開，讓大家發表意見，之後再彙集意見、修正後決定執行方向。

在新版SOP中，BOT案在計畫形成階段就須符合都市計畫精神，此為案件的適當性；可行性評估與先期規畫階段，也要由專業財務顧問執行財務規畫，不能由廠商內部自行執行。

招商階段則要確保甄審委員會府外委員超過2/3，有別於過去府內委員過半數；主體事業最低比例應有所規範，至少要大於50％，且主體事業比例越低，開發與營運權利金應提高；開標作業也從一次決標改成3階段開標，包括資格、規格、價格標，廠商取得資格後才能進入下一步。

重大案 可採公投決定

財政局副局長陳志銘舉例，目前BOT案主體事業及附屬設施無強制規範，甄審作業也沒限定，如交九案（京站轉運站）主體事業交通部分僅9％，其餘都是百貨商場。

律師、廉政委員鄭文龍也建議，若為重大市政議題，可採公開聽證會模式，利用市民陪審團或公投來形成決策。

台北市財政局說，新版BOT案標準作業程序沒有違反中央《促參條例》規定，透過新版執行，避免公共建設變相成為土地開發，忽略公共建設對社會的價值。

促參司：不符衡量法則

不過，財政部促參司長曾國基表示，目前法令並規範無主體事業最低比例，這主要是?量法則，也就是在主體事業不賺錢的時候，利用附屬設施收取開發與營運權利金，但能打平時就該停住，而不是為了衝高權利金，毫無限制地放寬附屬設施，要這樣的話，做地上權設定即可。

昨天柯文哲全程參與研討會，在會議結束時表示，今後不再叫5大弊案，要稱為「5大案」，開研討會目的是希望能面對、檢討問題，市府並非反商仇富，而是希望訂定更完善的制度。